在我國，地方志的編纂一般由相應級別的地方政府進行編纂，比如縣級政府組織人力編纂縣地方志，但在清代乾隆時期，一部省級的地方志卻出自中央政府之手。非但如此，乾隆帝更是屢下諭旨，對編纂工作進行指導。書成以后，乾隆帝的諭旨更是以“天章”的名目出現(xiàn)在該地方志的卷首部位，開創(chuàng)中國地方志類書籍前所未有的先河。這究竟是怎么樣的一本書呢？它就是《西域圖志》。

本期中國民族報“道中華”特邀蘇州大學歷史系副教授侯德仁，為我們講述這一高規(guī)格的由中央政府編纂的地方志以及該書中所體現(xiàn)的清政府為中華民族共同體建設所做出的努力。

戡亂定天下、治國求太平——《西域圖志》編纂的由來

《西域圖志》，全名《欽定皇輿西域圖志》，該書編纂起緣于乾隆朝平定準噶爾部叛亂、維護統(tǒng)一的戰(zhàn)爭之需。

清朝初年，準噶爾部勢力擴張，天山南北為其所控，甚至流竄西藏、內(nèi)外蒙古，一時間烽煙四起，邊疆不寧，成為雄踞西北地區(qū)的一支割據(jù)勢力。該部首領噶爾丹竟然向康熙帝提出“圣上君南方，我長北方”的分裂主張，公然與中央政府對抗。為了粉碎準噶爾部的分裂圖謀，康雍乾三朝曾接連出兵，進行打擊。乾隆初年，準噶爾部為爭奪汗位發(fā)生內(nèi)訌。乾隆帝決定抓住有利戰(zhàn)機，徹底消滅這股叛亂勢力，維護國家統(tǒng)一。1755年，清軍兵分兩路進軍西北平叛，準部首領達瓦齊率兵出逃，準部軍隊則望風歸降，統(tǒng)一戰(zhàn)爭進展順利。1757年，平定準噶爾之役勝利告終。然而，大小和卓不久又在南疆又發(fā)動了叛亂，清軍再次前往平叛。1759年，清軍徹底平定了天山南北，重新統(tǒng)一新疆地區(qū)。為了將新疆置于中央政府的強有力統(tǒng)治之下，乾隆二十七年（1762）清廷在新疆設立伊犁將軍，總統(tǒng)南北疆事務，加強管理。

▲《清朝疆域圖（1820年）》。（圖片來源：譚其驤主編《中國歷史地圖集》）

《西域圖志》的編纂，就是在清軍順利進軍西北、展開統(tǒng)一戰(zhàn)爭的歷史背景下展開的。從清朝進軍新疆開始，乾隆帝就調(diào)遣人力統(tǒng)計新疆戶口、丈量新疆土地、測量新疆輿圖，為軍事戰(zhàn)爭的需求服務，也為平定叛亂后經(jīng)營和治理新疆地區(qū)做好準備。

早在康熙年間，清廷就在西洋傳教士的幫助下，進行了全國性的大地經(jīng)緯度測量，隨后繪成了《皇輿全覽圖》。然而，由于當時新疆戰(zhàn)亂沒有平息，不能前往實測，故缺哈密以西的地形。

1755年，隨著清軍順利進軍新疆，測量不受阻礙，乾隆帝于是適時發(fā)布了實地測繪新疆輿圖的上諭，趁“西師奏凱，大兵直抵伊犁，準噶爾諸部盡入版圖”之際，測量新疆“星辰分野、日月出入、晝夜、節(jié)氣時刻，宜載入《時憲書》，頒賜正朔；其山川道里，應詳細相度，載入《皇輿全圖》，以昭中外一統(tǒng)之盛”。

在乾隆帝的親自指揮下，左都御史何國宗、西洋傳教士傅作霖、高慎思等專家組成測繪隊，攜帶儀器三次進入新疆地區(qū)，在高山峽谷、湖泊河流、沙漠原野中進行大規(guī)模的實地測繪工作，獲得得了大量的第一手實地考察資料，為《西域圖志》的編纂完成做出了重要貢獻。1761年，新疆地區(qū)輿圖繪制完成。由此可見，《西域圖志》的編纂是在清朝統(tǒng)一西北戰(zhàn)爭的歷史背景下展開，有著明確的弘揚國家一統(tǒng)的政治目的。

《西域圖志》有初修本和增纂修訂本兩個版本。初修本編纂完成于1762年，即新疆輿圖測繪完成的第二年。增纂修訂本，完成于1782年，并改稱《欽定皇輿西域圖志》，錄入《四庫全書》。

▲《西域圖志·扉頁書影》。（圖片來源：故宮博物院藏）

▲《西域圖志·御制皇輿西域圖志序》，即乾隆帝為《西域圖志》一書所做的序言。

平章協(xié)和、昭示一統(tǒng)——《西域圖志》精彩內(nèi)容面面觀

在《西域圖志》編纂伊始，乾隆帝就給其定下了昭示國家一統(tǒng)的重要使命。因而，在《西域圖志》的編纂中，無論是體例設計，還是內(nèi)容書寫的安排，均彰顯著國家一統(tǒng)的政治宗旨，具有著非常自覺的中國認同意識與中華民族共同體觀念。

從編纂規(guī)格上來看，《西域圖志》是由乾隆帝諭令中央政府組織編纂而成，相對于歷代關(guān)于新疆的方志類著作，《西域圖志》的編纂規(guī)格最高。無論是該書編纂的組織工作，還是具體的內(nèi)容編纂，事無巨細乾隆帝都親自指導、督促、審核，堪稱《西域圖志》編纂的總負責人。乾隆帝不僅多次發(fā)布上諭指導《西域圖志》的編纂工作，還親自撰寫多篇文章對新疆的歷史地理沿革進行考辨，對新疆各民族的語言、文化和風俗現(xiàn)象闡釋分析，這些都充分表現(xiàn)了《西域圖志》編纂的高規(guī)格?！段饔驁D志》實際是一部省級方志，卻由清朝中央政府來編纂完成，這是從國家的層面肯定了新疆作為統(tǒng)一多民族國家的不可分割的組成部分的歷史事實，體現(xiàn)了清朝的國家意志，以及對大一統(tǒng)國家的政治認同。

▲《西域圖志·諭旨》，乾隆帝二十一年（1756年），隨著清軍進入新疆開始平叛，乾隆帝頒發(fā)諭旨，《西域圖志》一書的編纂也正式開始。

從體例設計方面而言，《西域圖志》綜合了歷代新疆方志的編纂方法，又根據(jù)清代新疆的實際情況予以分門別類，最終確定了比較完備的編纂體例。初修本厘定為十八門，最終增訂編纂的定本厘定為二十門，包括天章、圖考、列表、疆域、山、水、官制、兵防、屯政、貢賦、錢法、學校、封爵、風俗、音樂、服物、土產(chǎn)、藩屬、雜錄等。

從內(nèi)容書寫方面來看，《西域圖志》的編纂內(nèi)容體現(xiàn)出了對大一統(tǒng)國家認同，以及自覺的中國認同：

首先，且尤為引人注意的是“天章門”的設置，主要用以記載乾隆帝派兵平定西北過程中的大量詩文，以及乾隆帝詠贊西域的眾多詩作，反映了清代平定新疆、統(tǒng)一西北的歷史事實，如《冬月懷軍前十四韻》：“千軍踰老上，五月定伊犁。盡撫準噶爾，生擒達瓦齊……露布重殷佇，永清綏狄鞮。”描述了1755年清軍大舉出關(guān)，連戰(zhàn)克捷，取得祖國統(tǒng)一戰(zhàn)爭輝煌勝利的場景。對這些詩作的記載，當然主要是為了突出顯示乾隆帝的文治武功和清軍統(tǒng)一西北的赫赫戰(zhàn)功，同時也顯示出乾隆帝對西域地區(qū)的摯愛，以及對經(jīng)營開發(fā)新疆地區(qū)的熱情，更是清中央政府對新疆地區(qū)有效管轄的歷史見證。

▲《西域圖志·天章》。

其次，在具體的內(nèi)容撰述之中，如在卷三十七中的乾隆帝《御制伊犁將軍奏土爾扈特汗渥巴錫率全部歸順詩以志事序》中有云：“準噶爾自底定以來，筑城安屯無異中國郡縣”，這里的“中國”雖然有邊疆相對的內(nèi)地的地理意涵，實際上也代表了乾隆帝為代表的滿人自覺的中國文化認同。

再如，卷一《圖考》有輿地圖15幅，包括《皇輿全圖》一幅，《西域全圖》一幅，以及安西南路、安西北路、天山南路、天山北路等各路地圖多幅，其中的《皇輿全圖》是一幅全國性輿圖，被置于其他地圖之前，且包含了新疆地區(qū)的地理信息。這樣的編纂安排，實際上從輿圖的角度確立了新疆地區(qū)作為清朝大一統(tǒng)國家的不可分割的組成部分的地位。

▲《西域圖志·西域全圖》，注：本書西域全圖分兩圖，上圖指今新疆東部部分。

▲《西域圖志·西域全圖》，注：本書西域全圖分兩圖，上圖指今新疆西部及巴爾卡什湖以東以南部分。

卷一載《皇輿全圖說》中云：“中華當大地之東北，西域則中華之西北，為大地直北境也。”在清代統(tǒng)治者的語境中，很多時候“中華”與“中國”的概念是通用的，而“中華”的概念更具有中華民族文化認同的意識，這里所說“西域則中華之西北”一語包含兩方面的意思，一是闡述了新疆歷來是中國西北地區(qū)的重要領土的這一事實，二是包含了新疆各民族文化都是中華民族文化組成部分，各民族都存在著長期自覺的中華民族認同的思想。在這篇文字的其他表述中，也體現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者自覺的中國認同意識。

▲《西域圖志·皇輿全圖》（中國東部部分）。

▲《西域圖志·皇輿全圖》（中國西部部分）。

▲《西域圖志·皇輿全圖說》，該部分是對上圖《皇輿圖說》的說明，清楚地表明新疆（文中為“嘉峪關(guān)西迄準部回部”）為中國領域不可分割的一部分。

最后，本書體現(xiàn)了清政府對中國道統(tǒng)、政統(tǒng)的繼承，如書中說到“我皇上神靈天亶，舉堯舜禹湯文武之所以為君者，集其大成以制寓內(nèi)，夫固清和咸理矣”，乾隆帝文治武功邁古超今，使“中土之與西域，始合為一家”。這清楚的表明了乾隆帝是中華文化的集大成者，是繼承“堯舜禹湯文武”的儒家治國思想之道統(tǒng)的明君，認為乾隆帝統(tǒng)治中華各民族是順理成章、“清和咸理”之事。自然，《西域圖志》的編纂更是乾隆帝本人意志的體現(xiàn)。

盛世華章、凝聚萬族——《西域圖志》中華民族共同體盛況小窺

清朝統(tǒng)治者自身就是少數(shù)民族，因而對邊疆民族地區(qū)的治理十分重視。新疆自古以來就是一個多民族地區(qū)，因此清朝對新疆各民族的統(tǒng)治格外用心?？傮w而言，清朝在新疆地區(qū)實施的因地制宜、因俗而治的民族政策，尊重各民族的風俗習慣，積極倡導民族團結(jié)思想。《西域圖志》編纂的直接目的就是為清朝經(jīng)營和治理新疆服務，因而其中對清朝經(jīng)營治理新疆的統(tǒng)治政策有著較為全面的反映。這里我們主要闡述《西域圖志》中所闡發(fā)的民族團結(jié)觀念與中華民族共同體意識。

▲《清代新疆地圖》。（圖片來源：譚其驤主編《中國歷史地圖集》）

《西域圖志》特別重視宣揚民族團結(jié)思想，倡導各民族大團結(jié)觀念，在《西域圖志》中，對民族團結(jié)問題的重視有多方面的體現(xiàn)，如對各民族文化風俗的記述、對各民族英雄人物事跡的贊頌等，提醒清統(tǒng)治者尊重民族風俗，實行因俗而治的統(tǒng)治政策。其中，最為典型的體現(xiàn)就是對土爾扈特部回歸祖國事件的詳實敘述和大書特書。

土爾扈特部歷盡千辛萬苦毅然回歸祖國的實際行動，充分表達了土爾扈特人對中華民族共同體的高度認同與真誠熱愛。清中央政府對土爾扈特人回歸祖國熱忱歡迎與妥善安排，體現(xiàn)了中華民族的偉大凝聚力和溫暖博大的胸懷。乾隆帝對土爾扈特不遠萬里回歸祖國的壯舉深為感動，在避暑山莊設宴隆重接見土爾扈特部首領渥巴錫一行，親撰《御制土爾扈特全部歸順記》《優(yōu)恤土爾扈特部眾記》詳述土爾扈特回歸祖國事件的經(jīng)過，并刻石立碑永存紀念，記述和歌頌這一中華民族團結(jié)友好歷史上重要事件。

乾隆帝還特意指出，土爾扈特部的回歸“是歸順非歸降也”，因為“始逆命而終徠服，謂之歸降；弗加征而自臣屬，謂之歸順”。換言之，乾隆帝認為土爾扈特部是真心誠意的回歸祖國、是對偉大祖國和中華民族共同體的高度認同，所以他說是“歸順”而非“歸降”。

乾隆帝對土爾扈特回歸祖國感到非常自豪，寫下多首贊頌的詩篇，其中《宴土爾扈特使臣》詩中“覆幬誰可殊圓蓋，中外由來本一家”一句尤具深意。“中外一家”的表述，明確地表達出了清王朝一統(tǒng)無外的民族思想，具有著明確的中華民族共同體意識，具有重要的政治思想意義。這些史實都詳實記述在了《西域圖志》一書中，早已成為中華各民族團結(jié)友好的歷史見證。

從土爾扈特部萬里歸國的歷史中可以看出，中華民族共同體建設不僅是執(zhí)政者、決策者的單方面行為，更是深愛這片土地的每一個公民的責任與義務?！敖袢瞬灰姽艜r月，今月曾經(jīng)照古人”，古人今人皆一理，惟愿中華太平春。

（未署名圖片均由侯德仁提供。）

作者簡介：

侯德仁，蘇州大學歷史學系副教授，長期從事清代西北邊疆民族史、中國學術(shù)文化史、中外文化交流史等領域研究，出版學術(shù)專著《清代西北邊疆史地學》《乾隆御批通鑒（譯著）》《晚清域外地理學著譯書籍考》三部，發(fā)表學術(shù)論文四十余篇，主持國家社科基金等科研項目多項。

來源：“道中華”微信公眾號

作者：侯德仁

編輯：劉雅

流程·制作：韓東峻